立法夯實長江流域生態根基

2021-01-23 15:12來源:中國經濟網-《經濟日報》編輯:王紹華
長江保護法獲得通過

  2020年歲末,長江保護法獲得通過。2021年3月1日起施行的這部法律,將為長江保護形成硬約束機制,夯實長江流域綠色發展生態根基。

  為一條江立法,在我國尚屬首次。長江是我國重要的戰略水源地、生態寶庫和重要的黃金水道,在維護國家生態安全中的地位舉足輕重。盡管當前長江生態正在逐步好轉,但長江大保護環境治理仍面臨不少挑戰。“病”了的長江亟需救治,維護長江流域乃至國家生態安全任務緊迫。

  從法制層面看,盡管已經施行的水法、防洪法、水污染防治法、環境保護法、野生動物保護法、漁業法等為長江流域保護提供了基本法律支撐,但流域保護立法的不足和缺陷也非常明顯,法律體系無論是完整性還是有效性都存在缺陷,不適應“生態優先、綠色發展”的要求。長江保護法正是在解決長江保護中所面臨的特殊性問題上應運而生的。

  長江保護法將近年來推動長江經濟帶發展和保護所實施的一系列行之有效的經驗與做法,上升到法律制度層面,建立起長效機制。即將施行的長江保護法規定,國家建立長江流域協調機制,統一指導、統籌協調長江保護工作,審議長江保護重大政策、重大規劃,協調跨地區跨部門重大事項,督促檢查長江保護重要工作的落實情況。

  此外,長江保護法對于受到社會普遍關注的長江流域禁捕退捕問題、非法采砂問題、“化工圍江”問題等都提出了明確要求。長江保護法的出臺,不僅有了一系列推動綠色發展的相關規定,還明確了對違法行為的懲處。

  長江流域是一個山水林田湖草生命共同體,生態生產生活空間共融,各類生態要素相互聯系相互影響。治好“長江病”,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,而應追根溯源、找準病根、精準施策,尤其是堅持系統思維,加強協調聯動,構建起綜合治理新體系。這也正是長江保護法的獨特價值所在。它的施行對于維護長江流域生態安全,推進長江流域綠色、可持續、高質量發展影響深遠。


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